一、方案出台目的

　　为推动政府整合各社会联动部门力量，从根本上通畅全市各部门联勤联动体系，健全便民利民、服务营商环境的服务平台。同时，从源头上解决基层非警务活动占用警力资源过多的问题，使公安机关更好发挥职能作用，全面提升公安机关应急处突反应速度，更加有力维护地区稳定，边境平安，保障百姓安居乐业。

　　二、方案主要内容

　　(一)工作目标

　　推动市政府依托市12345政府服务热线平台和公安110接处警平台，统合水电煤气等社会联动电话服务平台，形成全市联动平台一体化运作。公安110平台加强与全市各服务联动平台的互联对接，有效分流各类非警务警情，切实为公安110减负。同时，方便群众及时反映解决非警务诉求，提升群众满意率。

　　(二)联动方式及工作流程

　　公安110接警平台在日常接警指挥过程中，对于接到群众的非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等，根据具体情况进行转递、对接。

　　对于非紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报等，通过告知群众拨打12345政府服务热线，对接12345政府服务热线，由12345政府服务热线受理群众电话诉求，并根据具体情况分流到相关职能部门受理处理。

　　对于紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等，由公安110接警平台，通过三方通话功能，直接对接相关责任部门，以相关责任部门为主，公安全力配合做好相应处置工作。

　　通过对近年来警情数据分析，受理群众投诉、求助、咨询较多系漏水(自来水、供暖办)，煤气(煤气公司)，停电断电，电线断裂，电线杆、光缆塔维护(供电公司，移动、联通、电信公司)，马路设施(市政管理处)等问题。因此，自来水公司、煤气公司、供电公司、市政管理处、综合执法局、运管处等6个部门应设置24小时值班的受理服务电话;供暖办、防汛抗灾指挥部、救助站、旅游委为季节性诉求高发单位，在相应时间节点应内设置24小时值班的受理服务电话，确保及时与公安110接警平台对接，及时解决群众诉求。

　　(三)职能分工

　　由市政府根据各单位职能分工，依法依规对各单位受理范围进行明确界定。

　　1、公安部门受理110、122等涉警务警情。分流紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等。

　　2、由12345政府服务热线分流非紧急情况下的工商、食品药品、医疗卫生、交通、运管、旅游、质监、综合执法、电信以及城市供水、供电、煤气、供暖等单位受理职责范围内的群众求助、咨询、投诉、举报等。

文件链接：丹东市人民政府办公室关于印发丹东市分流非警务警情推动全市联动平台一体化运作工作方案的通知 (丹政办发〔2018〕39号)