丹东市人民政府办公室

关于印发丹东市分流非警务警情推动全市联动

平台一体化运作工作方案的通知

各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《丹东市分流非警务警情推动全市联动平台一体化运作工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　丹东市人民政府办公室

　　2018年6月27日

　　(此件公开发布)

丹东市分流非警务警情推动全市联动

平台一体化运作工作方案

　　为有效分流我市非警务警情，推动社会各应急职能部门切实履行服务职能，为公安基层一线减负，切实发挥公安机关维护治安、打击犯罪、反恐处突等职能，结合我市实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒落实新发展理念，推进社会应急治理法治化、专业化、智能化、一体化，推动政府整合各社会联动部门力量，通畅全市各部门联勤联动体系，健全便民利民、服务营商环境的服务平台，进一步提升政府公务服务和社会求助服务的能力与水平。从源头上解决基层非警务活动占用警力资源过多的问题，使公安机关更好地发挥职能作用，全面提升公安机关应急处突反应速度，更加有力维护地区稳定，边境平安，保障群众安居乐业。

　　二、工作目标

　　推动市政府依托市12345政府服务热线平台和公安110接警平台，统合水、电、煤气等社会联动电话服务平台，推动全市联动平台一体化运作。公安110接警平台加强与全市各服务联动平台的互联对接，有效分流各类非警务警情，切实为公安110减负，提升公安应急处突能力水平，确保出警快、效率高。同时，方便群众及时反映解决非警务诉求，提升群众诉求满意率。

　　三、联动方式及工作流程

　　公安110接警平台在日常接警指挥过程中，接到群众关于非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等，根据具体情况进行转递、对接。

　　(一)对于非紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报等，通过告知群众拨打市12345政府服务热线，对接12345政府服务热线，由市12345政府服务热线受理群众电话诉求，并根据具体情况分流到相关职能部门处理。

　　(二)对于紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等，由公安110接警平台通过三方通话功能，直接对接相关责任部门，以相关责任部门为主，公安全力配合，做好相应处置工作。

　　1.市自来水总公司、市燃气总公司、丹东供电公司、市政工程管理处、市运管处等单位应设置24小时值班的受理服务电话。

　　2.市旅游委、市供暖办、市防汛抗灾指挥部、市救助站等季节性诉求高发单位，在相应时间节点应设置24小时值班的受理服务电话，确保及时与公安110接警平台对接，及时解决群众诉求。

　　四、职能分工

　　(一)由公安部门受理110、122等涉警务警情，分流紧急情况下的非警务求助、咨询、投诉、举报、纠纷等。

　　(二)由市12345政府服务热线分流非紧急情况下的工商、食品药品、医疗卫生、交通、运管、旅游、质监、综合执法、电信以及城市供水、供电、燃气、供暖等单位受理职责范围内的群众求助、咨询、投诉、举报等。

　　五、工作要求

　　(一)强化合作意识。为科学应对当前社会复杂形势，进一步提升防范应对处置能力，各单位要摒弃“各自为战”的陈旧思想，发扬互信、互补、互助的原则，从工作大局出发，打破壁垒，畅通渠道，尽快实现各应急联动平台的互联互通，形成多部门联动的工作新格局，共同维护全市政治稳定、治安安定和边境安全。

　　(二)强化工作衔接。市12345政府服务热线平台要进一步整合水、电、煤气等有关单位的联动服务平台，明确职责和任务。各联动单位与公安110接警平台要紧密合作，明确责任领导与具体责任人，根据工作实际安排人员实行24小时全天候值班备勤制度，确保不出现“联动真空”现象，保障联动工作的正常开展。

　　(三)强化考核督导。建立由市公安局牵头，各联动单位参与的联席会议制度，定期通报工作情况，实现全市联动平台一体化运作的规范化、制度化。对联动工作中出现的新情况、新问题要及时研究解决方案，确保联动工作的顺利进行。建立联动单位考核奖惩机制。把联动工作纳入市政府年度绩效考核体系，把工作成效作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，对工作落实不力的，按照有关规定严肃问责。