“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作动态

丹东市各部门真抓实干 
进一步推进落实专项行动

  3月6日,市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动动员部署会议召开后,各部门立即组织召开专项会议、制定实施方案,贯彻落实市委市政府会议精神,广泛开展专项行动。


  【发改委】根据《辽宁沿海经济带三年攻坚计划(2018-2020年)》相关内容,市发改委结合我市工作实际,制定了《丹东沿海经济带三年攻坚计划(2018—2020年)》。《攻坚计划》确定了2018-2020年丹东沿海经济带的发展目标,从大力推进对外开放、深入实施“以港兴市”、加快推动科技创新、推进重点园区发展、加快发展节点城镇、加大生态环境保护等六个方面提出了具体任务,并明确了政策支持和保障措施。《攻坚计划》的贯彻落实,将对促进丹东沿海经济带发展,增强黄海翼经济实力,推动丹东实现新一轮振兴起到重要作用。


  【农委】按照市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署会议精神,一是组成考察组,到南方五省市考察乡村振兴和田园综合体建设先进典型。结合考察情况,起草制定了丹东市加快农产品品牌建设方案、产业精准致富行动工作意见、农村集体产权制度改革实施意见等;同时积极推动马市岛田园综合体项目快速实施,目前初期实施方案已完成。二是做好春耕备耕物资储备落实,目前全地区已落实种植农作物总面积284.6万亩,其中粮食作物239.8万亩,油料作物4.62万亩,蔬菜21.31万亩,其它作物18.87万亩。三是按照专项行动的有关要求,在巩固壮大宽甸县城南高新技术产业园区的同时,加快规划建设东港市水产品为主的加工集聚区、凤城市果菜为主的加工集聚区,着力打造3个主营业务收入30亿元以上的各具特色的农产品加工集聚区,积极引导农产品深加工企业向集聚区集中,扩大企业产能,确保实现主营业务收入增长7%以上。


  【扶贫办】3月12日,全市脱贫攻坚领导小组召开全体会议,为贯彻市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动会议精神,全面部署落实脱贫攻坚工作。一是健康扶贫,将2016年以来建档立卡贫困人口享受健康扶贫政策,延续到2020年,防止脱贫又因病返贫。二是住房扶贫,全市现有D级危房需要翻建建档立卡贫困户1378户,要全部完成危房翻建。各县(市)区政府、住建、扶贫、水务等有关部门,统筹政策和资金,落实建档立卡贫困户危房改造和翻建任务。三是电商扶贫,上半年要完成县级电商平台建立,将触角延伸到村组。四是旅游扶贫,抓好以钟家堡村、青山沟村、飞瀑涧村、绿江村、浑江村省级乡村旅游扶贫示范村为主的扶贫项目建设,发挥旅游资源与贫困人口的有机融合。五是基础设施和公共服务设施扶贫,继续做好40个摘帽贫困村15个重点脱贫项目建设。六是发展集体经济,争取和落实省、市财政发展集体经济试点项目,优先向贫困村倾斜。


  【经信委】“重实干、强执行、抓落实”专项行动开展以来,经信委对于仪器仪表产业提出了新的发展举措:一是加强仪器仪表产业科技创新。推进产业集群新技术、新工艺、新产品研究开发及应用推广。组织实施2018年省市企业技术创新重点项目的申报工作。二是滚动推进产业重点项目建设。推进辽宁思凯电子有限公司工业4.0智能表具先进工艺生产智能制造基地项目、丹东东发集团股份有限公司智能燃气表能力扩增项目等一批重点项目建设,强化项目的跟踪服务。做好项目推荐申报工作,争取各级项目政策资金扶持。三是促进行业重点骨干企业发展。培育一批仪器仪表领域“小巨人”企业和“专精特新”企业,加快推进“小巨人”企业和“专精特新”企业发展。


  【国税局】为有效防控税收法制工作风险,深入贯彻落实市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求,国税局积极推进“税务系统内部控制监督平台”建设。该平台整合、升级了原有疑点信息库和税收执法管理信息系统的全部功能,新增了内部控制管理系统作为补充防控手段,加入了对行政管理风险数据的监控指标,并将督审项目全流程信息化。平台现已加载406项业务风险指标,共涉及92类执法过错,系统每天进行循环扫描。截至目前,我市国税系统已初步筛查大额开票风险427户次,农产品进项抵扣风险26户次。各基层单位根据疑点指向,正加紧核查、反馈。同时依托平台执法责任管理系统,已累计整改执法过错341条。


  【林业局】依托深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,进一步贯彻市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署,林业局开展以下工作:一是抓木材经营加工企业管理。积极推进木材加工企业进园区工作,实现统一规划管理。从源头上对乱砍滥伐行为实行严厉打击,并抓好“林木采伐许可证”和“木材运输证”核发工作。每年对本地区木材经营加工企业抽查率不低于总数的20%,对检查存在问题的企业,录入诚信网,并在一定程度、一定范围内进行公开。二是全面巩固青山治理工程成果。加强青山治理工程动态监测,严格落实青山开发使用的审批、审核、督查、监管与治理责任机制,有效监管和查处破坏山体林地行为。开展好2015年闭坑矿治理覆绿保存情况和场地保存情况的核查。闭坑矿治理覆绿保存率要达到85%以上,场地保存率要达到100%。三是打击涉林违法犯罪活动。加大专项整治力度,突出打击非法侵占林地、毁林开垦,违法采石采矿,特别是“毁林种参”、盗伐滥伐林木、非法运输林木等违法行为。


  【公安局】根据市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动总体部署,公安局围绕承担的四项具体内容,迅速推进。一是深入推进边海防管控工作,组织召开了全市“三无”船只集中清理整治专项行动推进会,研究制定了春季开捕期船只管理具体措施;出动警力1708人次,车辆543台次,开展边境巡逻踏查426次,查获边境走私案件3起,缴获针织品1940件、车辆3台、化妆品及汽车配件8大包。二是持续开展交通治理整治,加大路面交通违法行为查处力度,提升群众安全感和满意度,3月12日至3月18日,累计出动警力3521人次、警车1022台次,全地区共查处各类交通违法行为13942起,其中酒后驾驶87起、醉酒驾驶5起、超速行驶2612起,超员超载129起,无证驾驶157起、行政拘留173人,扣留机动车490台,吊销驾驶证17起。三是进一步推动健全立体化社会治安防控体系,结合边境地区特点,组织边海防办、宽甸县边防办对宽甸县边海防路建设进行了实地踏察调研;协调相关部门和单位对全市渔船管控系统研发进行了可行性研究论证。四是强势开展“扫黑除恶”专项斗争,市局主要领导亲自指挥,分管领导实时调度,全警参战,推动专项斗争向纵深开展,从3月12到3月18日,全市打掉1个涉恶团伙,破获5起案件,抓获涉恶人员6人。截止目前,全市共打掉涉恶团伙25个,破获涉恶案件90起,抓获涉恶人员198人。


  【国资委】国资委针对市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动所涉及的各项任务进行了仔细梳理,一是落实辽委办发﹝2017﹞29号文件,推进国有企业改革发展。国资委专门制定并下发了《丹东市国有企业领导人员管理暂行办法》《关于加强领导干部监督管理的若干意见》等一系列制度,为完善公司法人治理提供了坚实的制度保障。二是加快厂办大集体改革。我市国有企业厂办大集体情况及数据已按要求上报省政府,并成立由常务副市长任组长的工作领导小组。此外,针对启动该项工作后存在的敏感问题提出解决建议,并上报市政府。三是全面完成国有企业“三供一业”分离移交。在专项行动部署会议后,国资委立即制定时间表、路线图,确保在2018年底前全面完成驻丹央企职工家属区“三供一业”分离移交有关工作。


  【环保局】按照“重实干、强执行、抓落实”专项行动的部署,环保局共承接8项具体任务。一是主要污染物排放量工作。2018年1月份,我市参加国家主要污染物减排项目核查核算,现正待国家核定。起草了《丹东市2018年主要污染物总量减排计划》,加快推进淘汰燃煤锅炉等重点项目减排工作。二是空气质量达标率。截止2月份,丹东市空气质量达标天数率全省排名第一。三是落实中央环保督查整改意见情况。截止目前,涉及我市的10项整改任务已全部达到序时进度要求。四是全面取缔燃煤小锅炉工作。我市开展了重点行业和锅炉大气污染物排放情况自查工作,并对2016~2017年已淘汰的燃煤锅炉开展督查。五是严格管控秸秆焚烧工作。2月23日至3月12日,各县市区共出动244人次,122车次对辖区内进行巡查,重点检查机场周边、高速公路、铁路沿线和国道、省道两侧处置着火点10处。六是集中治理工业园区水污染工作。截至目前,丹东前阳经济开发区已于2017年底完成《水十条》考核;孤山经济开发区污水集中处理设施于2017年底完成主体建设,预计今年6月底达到进水条件;边境经济合作区污水集中处理设施于2017年9月开建,预计今年10月完成主体建,12月底达到进水运营。七是全面落实土壤污染防治行动计划。对我市2360余家工业企业进行筛查,初步筛选满足条件的重点行业企业266家。八是积极创建省级生态乡镇。做好2018年省创建指标任务分解和省级生态乡镇(村)创建工作。


  【教育局】教育局按照市委市政府专项行动的统一部署,3月1日-15日,对全市所有义务教育阶段学校进行标准化数据指标排查,对特异指标及不达标项,和相关县(市)区、学校进行政策分析,为年底前完成任务指标提供基础数据。振安区已上报省督导室省检整改报告,启动国家验收的档案建设工作;宽甸县3月底前已完成市级验收的复核工作,并启动省验收程序。制定新区高标准初中规划方案。


  【文体局】为贯彻落实市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动会议精神,文体局近日来对乡村文化室、文化广场建设情况进行了统一调度。截止目前,全市共有669个行政村,有文化室的达到658个,已建文化广场586个,文化室的覆盖面达到98%,文化广场的比率达88%。村(社区)负责文化的工作人员能够充分利用这些文化阵地开展多种多样的文化活动,为丰富群众文化生活中发挥了重要作用。


  【卫计委】卫计委对“重实干、强执行、抓落实”专项行动中涉及的工作任务进行了再细化、再分解。一是深化公立医院改革工作。3月10、11日,卫计委举办了“丹东市公立医院薪酬绩效设计特训营”,聘请专家就医院薪酬绩效设计相关问题开展特训。全市13家城市公立医院和7家县级公立医院近150人参加了特训。二是医联体覆盖全部政府办基层卫生机构。今年3月,选取丹东市中心医院和凤城市中心医院牵头的医联体,作为试点开展信息化建设工作,为下一步实现区域医保总额付费、区域内医疗资源有效共享奠定坚实基础。三是支持中医药事业发展。在2018年综合医院示范中医科申报工作中,将开展新一轮中医医院等级医院评审工作,加强中医院内涵建设。开展“西学中”摸底调查,加大对基层中医药人才培养力度。对3家中医药健康旅游示范单位进行评审,推动中医药健康旅游规范、快速、有序发展。四是扩大新农合跨省异地就医结算覆盖面。目前,全市共有10家医疗机构为跨省异地就医联网即时结报单位,覆盖市内及三县(市)区域。其他医疗机构正在调试系统,拟于近期逐步开通异地就医联网即时结报服务。


  【供销社】为确保市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动落到实处,供销社对2018年主要开展的工作进行了重新部署。一是加大生产基地建设力度,优化供给。以“辽宁省供销社·辽宁省鲜活农产品流通体系建设生产基地”和市、县级鲜活农产品流通体系生产基地挂牌为载体,通过输出生产标准服务,依托产地农民合作社和涉农企业,在蓝莓、草莓、大米、食用菌、蜂蜜等丹东标志性产业生产领域,实现农业适度规模化种植(养殖)、标准化生产,发展丹东特色产业、品牌农业和绿色生态农业。二是强化农产品质量检测,确保食品安全。与辽宁供销通正农产品检测中心合作,支持和辅导海鹏湾生产配送公司、小甸子蔬菜生产基地、华升鹌鹑蛋养殖区、卓霖草莓生产合作社、椅圈黄城村水稻生产联合社等鲜活农产品流通和生产企业(合作社),积极建设农产品质量可追溯体系,力争年底前将供销社系统农产品安全质量可追溯体系打造成型。三是加强物流配送设施建设,顺畅农产品流通。积极筹建丹东名优特农产品展销中心和丹东鲜活农产品产地批发交易中心,帮助我市农产品做好产品包装、展示宣传和生鲜配送,实现品牌化营销。扶持丹东首家标准化农产品物流配送企业——辽宁供销安邦海澎湾物流配送有限公司,扩大生鲜配送范围,提升配送质量。建设1个县域配送中心和4个农产品终端物流配送节点,增加12个农产品终端销售网点,继续推进农产品进市场、进超市、进社区、进团体的“四进”工程,加快实现产地直采直供。四是创新经营服务模式,发展农村电子商务。继续巩固和提高县域电子商务运营中心的建设和服务水平,加快基层网点的信息化改造,努力形成县有运营中心、乡镇有实体店、村级有服务站点的线上线下融合发展格局,使之成为政府开展农村电商和农产品电商的有力抓手和现实载体。


  【司法局】借市委市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署会议的契机,司法局对医疗纠纷人民调解工作的新模式进行了总结和探索。一是抓好调解组织建设,截止目前,丹东市医疗纠纷人民调解工作办公室已组建丹东市医疗纠纷人民调解委员会,并聘请两名法律工作者担任主任和副主任。二是创新三步调解工作方法。首先找准矛盾症结,其次理清医院责任,最后签订并履行调解协议。三是实现人民调解与行政调解、司法调解的“三调”联动。在调解工作中,医调委积极与卫生、公安、法院等部门沟通、协调、配合,了解案件调解的有关情况,使人民调解与行政调解、司法调解相互衔接,形成相互支持、相互配合的工作合力,使矛盾纠纷得到及时有效化解。