丹东市人民政府办公室关于印发

丹东市人民政府2018年立法计划的通知

各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：

　　《丹东市人民政府2018年立法计划》已经市政府同意，现印发给你们，并就做好市政府2018年立法工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

　　一、围绕大局开展立法工作

　　围绕市委、市政府2018年中心工作，加强在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法工作力度，充分调研论证，及时完成起草和审查工作，为全市经济社会健康发展提供有力的法制保障。

　　二、推进科学民主立法

　　坚持立法的问题导向和社会需求原则，健全规章的起草、论证等机制，在我市立法权限内明确立法权力边界，防止部门利益法制化。坚持一切从实际出发、有效解决实际问题的指导原则，探索政府立法工作的特点和规律。不断拓宽公民有序参与立法的途径，市政府规章草案要在市政府门户网站公开征求意见，涉及人民群众切身利益的，要在媒体上征求意见。推进市政府立法基层联系点建设，注重倾听基层群众、执法一线、专家学者和利益相关方的意见建议，积极回应社会关切。

　　三、完善立法协调机制

　　立法草案要征求各县(市)区政府、市政府有关部门和中(省)直有关单位的意见;涉及其他部门职责的，起草部门要主动与相关部门沟通协商，相关部门要积极配合，及时回复意见。立法中存在重大争议的，市政府法制办要加强立法协调，对经协调仍不能达成一致意见的重要问题，要提出倾向性意见，及时报请市政府决策。

　　四、加强计划执行管理

　　市政府法制办要跟踪了解各部门落实立法计划的情况，切实加强组织协调和督促指导。各起草部门要高度重视，切实加强组织领导，制定具体方案，明确工作进度，落实具体责任人，努力提高草案送审稿的质量。因故无法完成起草任务的，要向市政府书面报告。起草部门向市政府报送立法草案送审稿时，要对立法的必要性，所规范领域的基本情况和相关数据，起草过程中的主要问题、难点和协调情况，征求相关部门意见及意见采纳情况等进行详细说明，并附立法背景资料、立法依据和对照表等材料。对不符合要求的送审稿，由市政府法制办负责退回起草部门。市政府法制办要进一步加强和改进政府立法审查工作机制，坚持科学立法，有效维护广大人民群众的利益，努力提高政府立法工作的水平和质量。

　　丹东市人民政府办公室

　　2018年4月8日

　　(此件公开发布)

丹东市人民政府2018年立法计划

　　一、提请市人大审议的地方性法规立法项目

法规名称	起草单位
《丹东市城乡规划条例》	市规划局
《丹东市电梯安全监督管理条例》	市质监局

　　二、 市政府规章立法项目

规章名称	起草单位
《丹东市城市除雪管理规定》	市住房城乡建设委