李晓峰委员：

　　您提出的《关于大力发展丹东地道中药材的提案》收悉，我委对该提案十分重视，进行了专题分析调研，并结合相关单位协办意见，现答复如下：

　　近年来，市委、市政府高度重视我市中药材产业的发展，为推进我市医药产业的快速发展，并将药材产业定位为具有民族特色的满族医药产业。2014年，市政府下发了《关于大力扶持丹东满族医药产业发展意见》，2015年丹东市满族医药及健康产业集群正式确定为辽宁省重点产业集群。2016年1月，市政府办转发了市经信委提出的《关于加快推进“中国满药之都”建设的实施意见》，明确了中药材产业发展目标、产业布局、主要任务以及保障措施等。今后，我市将继续采取有效措施，推进丹东地道中药材产业的进一步发展。

　　一、加大宣传力度，提升地道中药材产业影响力

　　为进一步提升丹东道地中药材产业影响力，截至2015年，我市已连续举办了三届满族医药国际论坛，均取得了良好的社会反响，2016年9月举办了首届中国(丹东)满族医药及健康产品博览会暨第四届满族医药国际论坛，日本、韩国、俄罗斯、德国等几十个国家医药商云集，国内知名医学院校和各大医院专家学者莅临，论坛过程中，经中国民族医药协会组织专家团全面考核评估，同意丹东冠名“中国满药之都”;成立了由中国民族医药协会、丹东市经信委、丹东药业集团发起的“中国满族医药健康产业联盟”;由丹东药业集团、辽宁中医药大学发起组建满药专业委员会，世界中医药学会联合会授牌并颁发证书。为提高丹东地区中药材的知名度，我市要通过电视、网络等新闻媒体，多方位、多角度宣传道地中药材，目前，以宽甸人参为主题的宣传节目已在中央电视台、新浪网等媒体进行了宣传报道，极大地提高了县域中药材的知名度。

　　二、加大野生中药材资源保护和开发，扩大道地中药材种植规模

　　一是加大植树造林力度，逐步恢复山区植被，保护生态环境，为保护野生中药材资源提供保障。二是加大野生药材资源的开发利用，在道地药材产区，开展中药材人工栽培，建立中药材商品基地建设。为推动林下中药材产业的发展，市林业局已经把中药材发展列入《丹东市2015-2020年林业产业发展规划》中，计划以每年新增3万亩的规模推动林下中药材产业发展，同时积极培育包括满族医药在内的中药材加工龙头企业，进一步强化政府扶持力度，提高科技支撑水平，开展新产品研发，做大做强中药材产业，推动我市“中国满药之都”建设步伐。

　　三、培育中药材深加工企业，提高中药材加工能力

　　目前，全市发展林业药材90万亩，产值7.2亿元，参与农户7000多户，其中林下参44万亩，产值4.1亿元;玉竹15万亩，产值2.2亿元，全市森林中药材加工企业8家，其中规模以上6家，年加工产量2万吨，产值5.2亿元。针对道地中药材加工领域，我市已有三家重点家企业，分别是辽宁佰福药业有限公司、辽宁广太药业有限公司和凤城市仁和中药饮片有限责任公司，并创建了满族医药研发和检测两个公共服务平台。通过大力发展中药材加工，拉长中药材产业链，不断提高产业效益。未来五年内计划将辽宁佰福药业有限公司打造成东北最大的中药饮片加工企业，以保证丹东地区地道中药材的充分开发利用。

　　四、加强技术指导服务，提高中药材生产水平

　　各级农业技术推广部门通过引进新品种，推广新技术、加强生产管理、采后处理等关键环节的技术指导等工作，不断提高中药材生产技术水平，同时在东港市、宽甸县、凤城市建立道地中药材生产示范基地，引导中药材产业的发展。食品药品监督管理部门在企业换发许可证过程中，为企业提供政策咨询，业务指导，帮助企业依法生产，提升效率，加强对药学专业技术人员继续教育培训，提高专业技能;依托高校、科研单位开展对中药材技术推广人员实行定期培训，争取三年之内培养出一批中药材专业骨干技术人才。

　　五、转变生产方式，推行规范化生产方式

　　今年，为推动满族道地药材的规范化种植和产业发展，市经信委将制定一批“丹东市满族道地药材种植基地”认定标准，认定一批基地，并进行挂牌，此项工作已经开始进行，并于年底前结束。市食品药品监督管理部门将在核发许可证、提升GMP(GAP)管理及中药材、中药饮片检验等相关技术问题方面实行在监督中服务、在服务中帮扶，指导企业按照《中药材生产质量管理规范》(简称GAP)进行药材基地建设，提高药材质量的稳定性和可控性，帮助企业在中药饮片生产方面提高GMP 水平。

　　主办单位：丹东市农村经济委员会

　　2017年5月9日