刘庆代表：

　　您提出的《关于发展创业园区，吸引年轻人的建议》收悉，现答复如下：

　　发展创业园区、建立创业孵化基地，是吸引鼓励年轻人创业、降低创业成本、减少创业风险、提高创业成功率的有效途径。近年来，我市针对年轻人创业做了一系列的工作，意在鼓励支持年轻人群创新创业。

　　一、制定出台优惠政策，为年轻人创业提供支持

　　2015年我市制定下发了《丹东市政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(丹政办发〔2015〕64号)。《实施意见》明确了我市发展众创空间推进大众创新创业指导思想、发展目标和重点任务以及相关扶持政策。遵循“市场主导、加强引导、积极推动、注重实效”的基本原则，积极推动我市科技企业孵化器及众创空间等创业平台的建设发展。

　　市科技局、市财政局、市金融办联合出台了《丹东市科技信贷风险补偿资金管理暂行办法》，引入合作银行、合作保险公司等金融机构，《暂行办法》有效促进科技与金融的紧密结合，最大限度的发挥科技资金的使用效率，从一定程度上为帮助大学生、年轻人创业贷款拓宽了渠道。

　　市经信委依据国家、省创业基地的管理办法出台了《丹东市中小微企业示范基地建设管理办法》并已经开始了市级创业基地的认定工作，鼓励和支持创业基地多吸纳大学生、年轻创业者。

　　按照《2017年丹东市小微企业名录系统建设工作方案》的要求，我市持续推进完善“四大功能”板块。继续做好按时报送扶持政策信息，做到政策集中公示;按时报送“申请扶持导航”，按时报送本部门扶持政策实施结果，深化小微企业名录系统应用，新创业的年轻人可以从中查询到各部门的政策信息，同事也可以申请相关的政策，为年轻人创业提供了便捷的政策引导服务。

　　二、加强创业基地建设，为年轻人创业搭建平台

　　目前在我市备案的科技企业孵化器、众创空间7家，其中国家级孵化器1家，省级孵化器1家，获得省科技厅命名“云启众创”的众创空间1家，这些优秀的创新创业基地为创业者提供了各式各样的优惠政策，为吸引、鼓励、帮助年轻人创业提供了很好的平台。

　　在经信委系统内认定的国家级1个、省级4个创业基地共容纳了2080人左右的年轻创业者，他们主要从事电子商务、工作室、创意中心、水产品、农副产品、服装百货、物流配送等行业。

　　市人社部门也正按照“大众创业、万众创新”的标准，要求各县(市)区合理使用闲置厂房，采取民办公助等形式，旨在建立一个为创业者服务的创业孵化环境。

　　三、继续加强公共服务示范平台建设，为年轻人创业提供综合服务

　　国家级中小微企业公共服务示范平台——市中小企业服务中心，是经市政府批准成立，为全省中小企业服务平台网络建设的重点窗口平台，该平台坐落在省级孵化器“丹东市创业孵化基地

　　”中，服务内容包括：在线呼叫、信息网络、创业指导、技术支持、融资担保、法律维权、财税服务、项目代理、管理咨询等。可以为年轻人、大学生创业者提供相应的服务。同时，平台正在原来的“中小企业服务联盟协会”中组件“创业服务联盟”，以协会中骨干企业和驻丹高校作为发起人，利用网络平台和实体创业基地，计划实现线上项目查询与对接、产融信息对接、线下提供创业基地场所、提供创业指导服务等功能，政府附以政策性的支持，引导大学生进入“丹东市创业孵化基地”内进行创业发展。

　　四、开展形式多样的创业活动，为年轻人创业扩宽思路

　　2017年4月27日我市举办了“高等职业教育‘双创’教育高峰论坛暨丹东新区创新创业学院揭牌”活动。丹东新区创新创业学院是由丹东市新区管委会与辽宁机电职业技术学院、辽宁精谷科技有限公司共同创建的省内第一家旨在探索通过“政校企”合作模式，构建“深度融合、合作共建、资源共享”的大学生创新创业学院。其中，科技企业孵化器、众创空间的建设是其重要内涵。学院内设有大学生创业孵化中心、创新创业教育(培训)中心，引入丹东高新技术创业服务中心(国家级科技企业孵化器)，丹东市电子商务平台，兴科中小企业服务中心等“双创”服务机构，以扩大服务范围，增强服务能力，为我市大学生创新创业提供全方位服务。

　　除此之外，我市各科技企业孵化器、众创空间、高校多次组织开展政策宣讲、创业指导等创新创业活动。让更多的大学生、年轻人有机会参与其中，扩宽他们的创业思路。

　　接下来，我市还将继续加强对创新园区、创业基地、重创空间、科技企业孵化器建设的扶持工作，陆续出台相应的优惠政策，为我市年轻人群创新创业提供更多的支持。

　　主办单位：丹东市科技局

　　2017年5月3日