现就《丹东市人民政府办公室关于公布〈市政府部门随机抽查事项清单(2018版)〉的通知》(以下简称“通知”)有关内容解读如下：

　　一、“双随机、一公开”监管改革的背景

　　商事制度改革以来，政府监管部门行政执法工作方式面临重大改革，2015年8月5日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行监管模式。所谓“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，实施“双随机”抽查检查的基础是要建立全面、统一、动态的“随机抽查事项清单”，确保该清单内容对随机检查事项全覆盖，确保清单之外不再有主动性执法检查。

　　二、我市此项工作的开展情况

　　我市的“双随机、一公开”监管改革工作从2016年3月份开始正式推广实施，时由市编办牵头负责，分别于2016年年底和2017年3月底前，实现了我市随机抽查事项占市场监管执法事项70%和100%的两项工作目标。2017年3月10日，经编办提请，市政府正式印发了《丹东市人民政府办公室关于公布市政府部门随机抽查事项清单(2017版)的通知》，确定我市市本级开展随机抽查部门32个，随机抽查事项245项(涉及政府机关、事业单位的检查，年检类的检查、行政许可前的查验、项目竣工验收等具有审核性质的检查和接受举报或正常开展其他业务中发现违法违纪线索开展的检查均没有列入)，实现了清单之外再无主动性检查，随机抽查事项达到本部门执法事项全覆盖的工作目标。

　　三、提请发文相关情况说明

　　2018年“双随机、一公开”监管改革工作是省政府“办事难”专项整治“规范执法行为”单项工作的主要内容，也被列为“重、强、抓”专项督查内容之一。4月24-25日，省政府整治“办事难”问题规范执法检查专项工作督查组选取八个市政府部门，抽取一个县(区)政府对我市“双随机、一公开”监管工作进行了专项督查，5月9-11日，省政府“重、强、抓”专项督查组结合具体工作对我市各政府部门落实“双随机、一公开”监管工作尤其是公示公开情况进行了专项督查。6月底前要完成市政府部门随机抽查事项清单(2018版)的发文和公示工作。

　　2018年，此项工作由市工商局牵头开展，我局在4月12日全市政府部门深入推进“双随机、一公开”监管改革工作会上，向市级各政府部门及各县(市)区政府下发了《关于制定政府部门随机抽查事项(2018版)的通知 》，市级各政府部门均能够按照《丹东市人民政府办公室关于加快推进全市“双随机、一公开”监管改革工作的通知》要求和4月12日政府专项工作会的专项部署，在规定时间内梳理汇总和报送了本部门随机抽查事项清单(2018版)，我局对各部门报送的内容进行了编审，并提请市法制办进行合法性审查，同时按照审查意见对“清单”进行了修改，“通知”即是在2017年工作基础上，对2018版政府部门随机抽查事项清单进行正式公布和公示，同时提出了严格执行清单，主动接受社会监督的相关要求。

文件链接：丹东市人民政府办公室关于公布市政府部门随机抽查事项清单(2018版)的通知 (丹政办发〔2018〕38号)