市直机关2015年第四季度最佳实事

　　市直机关第四季度共有40个单位申报实事54件，11件当选为最佳实事。

　　1、完成20个1万平方米以上老旧小区综合改造任务，改善市民居住环境

　　承办单位：市住建委(房产)

　　市住建委(房产)等相关部门单位和各区政府把“完成20个1万平方米以上老旧小区改造任务”作为市政府的重要民生工程，认真抓落实。在充分调研的基础上，制定下发《关于加强我市老旧住宅小区和弃管房屋物业管理工作的指导意见》、《2015年老旧住宅小区综合整治工作实施意见》等文件，明确老旧小区的整治标准,对整治后管理模式提出具体指导意见,并深入整治工程现场，指导推进整治施工进度。截止10月25日，对10余个小区下水管网进行维修, 4654平方米屋面进行防水施工，修缮了破损楼道门窗，改造了4个小区的供暖外网等，保质保量完成20个1万平方米以上老旧小区综合改造任务。

　　2、实施重点区域燃气管道及附属设施改造工程，消除我市燃气设施存在的安全隐患，确保安全供气

　　承办单位：市住建委

　　市住建委等相关部门单位克服资金短缺等诸多困难，致力于逐步消除燃气设施存在的安全隐患。历时10个月时间，圆满完成了完成二经街周边小区、福民小区、振一小区、永昌小区、四道小区等十余个重点区域燃气管道及附属设施改造工程任务。改造工程中，燃气管网改造长度近8公里，抽换进户管1200处，抽换燃气引入管455 处，凝水缸 88座，并对小区内因施工损坏的方砖和柏油路面进行恢复。经改造后的燃气管网及附属设施消除了燃气安全隐患，有效地提高了燃气管网的输配能力，为燃气用户供气安全提供了充分保障，惠及燃气用户近5万户，得到了社区居民的广泛赞誉。

　　3、全面梳理清理行政职权事项，规范行政审批行为，减轻企业负担

　　承办单位：市编委办

　　市编委办在调研摸底基础上，制定下发了《丹东市推行政府工作部门权力清单和责任清单制度实施意见》，要求市政府各部门开展自查、梳理清理。并会同市法制办通过“三上三下”、“三审三看”的方式，对47个部门报送的4187项行政职权以及对应的责任事项进行梳理清理并提出修改建议。期间多次召开各类座谈会，现场指导答疑200多人次，查阅法律法规等2000多部，审核5千余项责任事项，比对法条近5万条。经过严格审核，与省政府各部门确认，市直共43个部门拟保留行政职权事项2108项，与47个部门最初报送的4187项相比，减少2079项，精简比例达49.7%，形成了丹东市权力清单和责任清单，规范了行政审批行为，提高了办事效率。

　　4、丹大快速铁路建成通车，提高大连、丹东两市间交通运输效率和促进丹东经济快速发展

　　承办单位：市发改委

　　市发改委等相关部门在各县(市)区政府和铁路建设单位积极配合下，积极筹划、科学组织，较好地完成了丹大快速铁路征地动迁、协调服务、维护社会稳定等各项工作任务，于 12月20日正式开通运营。丹大快速铁路建设期间，共涉及征用土地6500多亩、房屋(地上物)动迁户8100多户、动迁企业120多家;协调市国土、林业等30多个部门与其对接，解决各类难题260多件;接待个访群访事件320多起，妥善处理施工单位与当地百姓各种纠纷80多起。丹大快速铁路建成通车后，丹东至大连动车组的运行时间缩短到2小时左右，对促进港口经济和海铁联运快速发展，加快两市城际间的交流与协作，推动辽宁沿海经济带建设，服务东北经济振兴发展将发挥积极的作用。

　　5、筹措资金9071万元，解决城乡居民饮水不安全问题

　　承办单位：市水务局

　　市水务局积极筹措资金9071万元，用于解决农村饮水不安全问题, 完成农村饮水安全工程778处，解决了363个自然村(屯)和78所农村中小学校，共计16.77万农村人口长期饮水不安全问题。同时，在市财政资金没有到位的情况下，垫付资金154万元，对城区9个老旧小区实施了供水管网改造，解决了6300人吃水困难问题，为有效解决城乡居民用水不安全问题提供了保障。

　　6、开展村屯绿化建设活动，改善农村生态环境

　　承办单位：市林业局

　　市林业局把握生态大局，将村屯绿化作为我市生态环境建设面向农村发展的重要切入点，按照“美丽乡村”村屯绿化任务要求，科学制订了考评方案，对全市140个村屯进行绿化、美化建设，共投入村屯绿化资金近4000万元，栽植各类树木270余万株，共有78个村屯被评为“省级绿化示范村”，占全省评优数量的1/7。通过全市各级林业部门的共同努力，村屯绿化、美化为乡村居民提供了优美的生活、生产、娱乐空间，改善了村屯的生态环境。

　　7、开展“百日攻坚”战役活动，维护我市社会安全稳定

　　承办单位：市公安局

　　市公安局积极筹划、创新工作载体，在全市大力开展 “百日攻坚”战役活动，自9月25日以来，全市公安机关以“十大攻坚战”为抓手，聚焦问题症结，把握节点重点，全警全力参战，集中发力攻坚，全市累计破获刑事案件560起、刑事案件发案同比下降10.76%、侵财类刑事案件同比下降24.29%，受理查处治安案件3048起，抓获各类违法犯罪人员3107 人，查处交通违法行为11.18万人次，排查整治安全隐患4500余处，取得了显著的阶段性成果。

　　8、积极筹措资金，扶持民生事业发展

　　承办单位：市财政局

　　市财政局等相关部门单位千方百计筹措资金支持民生事业发展，帮助城乡群众解决实际问题。争取上级水库移民后期扶持专项资金20,400.48万元，促进库区和移民安置区经济发展;安排专项资金4629万元，用于农村义务教育薄弱学校改善办学条件;筹措资金796万元，扶持普惠性民办幼儿园发展;筹措资金近1000万元，用于改造桃源多功能全民健身体育场、修建SK大厦附近多功能笼式体育场及改建三马路全民健身中心三项体育惠民工程;向上争取资金1000万元，用于市文化宫改扩建工程。

　　9、出台《丹东市人民政府关于落实沿边地区工业用地出让价格的实施意见》，为企业入驻提供优惠用地政策支持

　　承办单位：市国土局

　　市国土局认真贯彻落实国务院、辽宁省政府《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》，在广泛征求各县(市)、区以及相关部门意见的基础上，多次与省国土资源厅沟通协调，以此用足用活国家扶持政策，促进丹东地区能够和西北城市一样享受国家提供的土地优惠政策，推动我市招商引资工作。经过反复论证研究后，起草出台了《丹东市人民政府关于落实沿边地区工业用地出让价格的实施意见》，目前此实施意见已经正式实施。按照《意见》规定，我市工业用地出让金最低标准可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行，使我市更好的享受延边地区土地使用优惠政策，极大的降低了用地单位进入门槛，为更好招商引资发挥了有效推动作用。

　　10、实施农村土地经营权有序流转，深入推进农村土地改革工作

　　承办单位：市农委

　　为贯彻落实好市委市政府关于深化农村改革精神，市农委采取出台具体的实施方案、抓好宣传培训、强化调度和监察、严格实施考核等六项举措，确保顺利推进，取得明显成效。全市在18个乡镇，115万亩的耕地面积开展土地确权登记工作，在67万农民当中开展权属调查、建立和完善土地承包合同，彻底查清、解决81万块承包地“四至不清、边界和空间位置不明”的问题，切实赋予20万农户土地承包权。为东港市建立土地流转交易服务中心、15个乡镇建立服务站;全市构建统一的确权登记信息化管理平台和土地流转交易平台，开展土地流转、抵押、融资等深化农村各项改革工作。

　　11、实施妇女小额担保贷款工作，助力妇女实现创业梦

　　承办单位：市妇联

　　市妇联及各级妇联组织将妇女小额担保贷款工作作为重点民生实事从严抓落实，深入一线，调查摸底，严格按照工作流程做好贷前审核关、贷中监管关、贷后回收关，确保把妇女小额贷款工作抓实抓好。今年全市共发放妇女小额担保贷款8000万，扶持妇女1377人。妇女小额担保贷款项目覆盖种植业、养殖业、家庭手工业、商贸服务业等多个领域，成为妇女致富的强劲推动力。通过妇女小额担保贷款资金扶持，普通农村妇女、女性牵头的专业合作社、手工制品企业及其他行业妇女均实现经济效益增长。